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  • 坚定不移走生态优先绿色发展之路全力推进延边经济社会高质量发展
  • 发布时间:2022-07-15 14:49 来源:

“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”,良好的生态环境是延边最突出的优势、最宝贵的财富、最重要的品牌。近年来,延边州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林和延边时重要讲话重要指示精神为统领,忠实践行“两山”理念,坚定不移走生态优先绿色发展之路,大力实施“生态立州”发展战略,加快建设生态文明建设示范区,持续巩固和厚植延边生态优势,不断筑牢生态安全底线,推动全州生态文明建设和经济高质量发展跃上新台阶,以实际行动念好“山水经”,打好“生态牌”。

一是着力打造更高质量的生态经济体系,全力推动绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展,全面启动实施碳达峰行动,以降碳为重点战略方向,大力推进产业生态化和生态产业化,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。大力发展绿色农业、生态旅游,把生态资源优势转化为生态经济优势。第一轮中央环保督察以来,全州累计投入资金74亿元,用于大气、水体、土壤生态环境改善和自然保护区保护,有力推动了基础设施、污染治理和生态保护修复等重点工程建设,有效提升了生态环境保护能力和水平。

二是着力打造更高水平的生态环境保护体系,推动生态环境质量实现根本改善。坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战。实施秸秆全域禁烧和全量化处置,强化燃煤锅炉监管,深化重点行业挥发性有机物综合治理,推动移动源污染整治,全州环境空气质量稳定保持在较高水平,2021年延吉市优良天数为358天(优261天较比2020年提升11天),优良天数比例为98.1%。主要污染物中,细颗粒物(PM2.5)平均浓度为20微克/立方米,比2020年下降1微克/立方米,同比改善5个百分点,全年无重污染天气。扎实推进碧水保卫战。全州9座城镇污水处理厂和3个工业集聚区集中污水处理设施达标排放,深入开展入河排污口排查整治,组织开展“散乱污”涉水企业“回头看”,积极推进工业集聚区污水处理厂建设和全州城市地下管网建设,进一步强化集中式饮用水水源地监管。全州9个县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率100%;24个国家考核断面全部达到国家考核标准,Ⅲ类以上水质断面19个,优良水体比例79.2%;Ⅳ类水质断面5个,无Ⅴ类、劣Ⅴ类水体。扎实推进净土保卫战。建立疑似污染地块清单,推动土壤污染风险防控。完成161个行政村农村生活污水处理设施建设任务,开展地下水环境状况调查评估,稳步推进“无废城市”建设。2021年受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%。扎实推进青山和草原湿地保卫战。强化自然生态环境监管,2017-2021年完成1196个“绿盾”点位现场核查整改,2022年对生态环境部下发的2022年度17个“绿盾”点位进行现场核实。

三是着力打造更加稳固的生态安全体系,全面提升生态系统质量和稳定性。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持系统观念,进一步优化国土空间开发保护格局,推进山水林田湖草一体化保护和修复,全面提升生态系统安全水平。一是划定自然生态安全边界。目前,全州生态红线划定面积24507.92平方公里,划定比例占全州的56.58%。同时,不断完善自然保护地体系,将我州原13个自然保护区整合优化,5个自然保护区整合到东北虎豹国家公园,1个省级自然保护区类型变更为省级森林自然公园。整合后,国家公园1个,自然保护区7个,面积为2821.23平方公里、占全州面积的6.5%。二是强化生态空间管控。采取编制国土空间规划、落实“三线一单”、开展“绿盾”专项行动、强化自然生态监管、执行生态损害赔偿等系列举措,严格落实生态环境空间管控制度,严防生态空间侵占破坏。三是大力开展生态建设。通过实施“万里绿水长廊”、“美丽河湖”、天然防护林、生物多样性保护等重大行动或工程,强力推进森林、草原、湿地生态保护修复,全州自然生态系统质量和稳定性不断提升。四是全面改善生态环境质量。“十三五”期间,我州较好地完成了污染防治攻坚阶段性任务,生态环境质量持续向好。“十四五”,全州将继续深入打好污染防治攻坚战,按照“生态立州”“加快建设生态文明建设示范区”战略部署,推动生态环境质量持续改善。五是强化环境风险防范。深入开展生态环境风险排查整治,建立完善环境污染应急预案体系和应急联动机制,积极应对突发环境事件,科学有序高效应对突发环境事件,筑牢延边生态安全屏障。六是严格核与辐射、危险废物安全监管。针对全州共有核技术利用单位207家,危险废物产生单位167家,危险废物经营单位10家,全面开展辐射安全、危险废物隐患排查专项行动,强化放射源监管,持续做好核与辐射安全应急备勤。“十三五”以来,全州未发生核与辐射、危险废物相关安全事件。总体来看,当前我州生态风险可控,生态安全状况基本稳定。

四是着力打造更加健全的生态文明体系,不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。加快构建全州生态文明体系,充分发挥生态创建引领作用和生态资源优势,发展生态产业,优化空间布局、产业结构、生产方式。按照“提质、扩面、增量”的工作思路,加强生态文明建设示范市县和“两山”实践基地创建,巩固现有7个省级生态示范县市创建成果,以延吉市、敦化市为主线,组织8个县市创建国家级生态示范县市,带动提升全州生态文明建设整体水平,以生态底色绘就未来发展蓝图。不断完善推进绿色发展的支撑政策,健全自然资源资产产权和用途管制制度,建立生态产品价值实现机制,加快资源要素市场化改革。健全生态环境治理责任体系,推动各项目标任务落实。深入推动“三线一单”成果落地应用,严格执行生态损害赔偿制度,开展保护区生态效益补偿试点,逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。构建以排污许可证为核心的固定污染源监管体系,推进“天地水一体”监测体系建设,强化五类案件执行落实,不断提升生态环境监管执法效能。

五是着力打造更加规范的监督管控体系,不断巩固环保督察整改成效。成立以州委、州政府主要领导为双组长的生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组,实行领导双包保责任制,制定“党政同责”长效机制、督察整改“四项机制”和“八项制度”,统筹推进督察整改各项工作;全面压紧压实督察整改责任,强化跟踪问效,定期开展复查复核,及时发出预警通报,杜绝虚假整改、敷衍整改、拖延整改等不严不实行为。截至目前,第一轮中央环保督察反馈我州27项整改问题,已全部完成整改;中央生态环境保护督察“回头看”反馈我州9项整改问题,已完成8项,剩余1项正在逐步推进;省级生态环境保护督察反馈我州共30项整改问题,已完成29项,剩余1项正在逐步推进;第二轮中央生态环境保护督察反馈我州的33项整改任务,已基本完成整改7项,其余26项均按照整改方案有序推进中。四轮督察累计交办的1824件群众投诉举报案件,已办结1799件,销号率为98.6%。我州在2021年全省生态环境保护督察整改工作考核中被评为全省优秀等次。

下一步,全州生态环境系统将坚定不移贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起生态环境保护的政治责任,以争当生态强省建设“排头兵”为目标,以“生态立州”为统领,念好“山水经”,打好“生态牌”,持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,确保污染防治攻坚战和“十四五”生态环境保护规划各项阶段性目标任务圆满完成,全力推进延边州经济社会高质量发展。

 


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